中共池州市委教育和体育工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年2月27日至5月26日，市委第三巡察组对市委教体工委开展了巡察。2023年7月13日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、组织落实情况

（一）加强组织领导，强化责任担当。工委成立由主要负责同志任组长，委局班子成员任副组长，市属学校党组织书记、机关各科室及直属事业单位负责同志为成员的工委巡察整改工作领导小组，工委主要负责同志履行巡察整改第一责任人职责，先后5次主持召开工委会议专题研究调度巡察整改工作。委局班子成员严格落实“一岗双责”，带头研究整改措施和努力方向，切实做到守土有责、守土尽责。市属学校党组织书记、各科室及直属事业单位负责同志全面负责本校、本部门的整改落实工作，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，确保高质量按时完成整改任务。

（二）加强研究部署，迅速推动整改。对照巡察反馈意见，聚焦三个方面14个问题逐条剖析，制定工委落实巡察反馈意见整改方案，将整改任务分解至7个责任领导、17个责任科室、部门及6所市属学校，其中6个问题由工委主要负责同志领办、5个问题由2名及以上责任领导联合推动整改，确保任务分解到人、压力传导到位。

（三）加强跟踪督导，确保整改实效。制定工委巡察整改调度推进、督办等工作制度，坚持以整改问题为导向，采用定期检查、不定期抽查、工委会调度等方式，对整改工作全程跟踪督导、实施台账式管理，解决一个销号一个，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。坚持将“当前改”与“长久立”相结合，统筹用好巡察成果，进一步健全长效治理机制。

二、整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求方面

1.关于学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述有差距的问题

整改进展：一是强化理论宣讲。遴选25名优秀教师组建全市教体系统党的二十大精神宣讲团，印发党的二十大精神宣讲团进百校巡讲计划。在局网站开辟“全市教体系统学习宣传贯彻党的二十大精神”专栏，及时推送学习内容。二是强化思政一体化建设。举行池州市大中小学思政课一体化共同体启动仪式。联合池州学院马克思主义学院推进大中小学思政一体化共同体项目建设工作，制定实施方案。及时调整池州市大中小学思政课一体化建设指导组成员名单，积极开展思政课大单元说课、优秀课例现场展示活动，推动思政课程建设。三是强化对外交流合作。签定《上海市松江区教育局 池州市教体局基础教育交流合作框架协议》，遴选10所学校与松江区学校一对一结对帮扶。邀请松江区德育学科专业发展共同体来我市考察交流。组织严华银工作站交流研讨。采取“请进来”、“走出去”方式，组织开展市篮球教练员、游泳运动员赴长宁区跟队学习，邀请长宁区来池开展游泳、足球项目等双向交流活动。

2.关于履行教育职能职责有短板的问题

整改进展：一是谋划教育布局。积极与贵池区政府和皖江江南新兴产业集中区、池州经济技术开发区管委会、市自然资源和规划局对接沟通，完善中心城区教育设施布局规划，制定《池州市中心城区教育设施布局国土空间专项规划（2022—2035年）》，不再保留江南工业学校。二是高质量开展教研工作。出台《池州市教育科学研究课题管理办法》，进一步规范和加强对课题研究的全过程管理。组织开展全市教科研课题专项培训工作。三是指导学校落实高考综合改革。出台《池州市普通高中学生生涯规划教育工作方案》，指导各学校结合实际设立学生生涯规划中心，全市18所普通高中组建学生生涯规划中心。督促各县区统筹使用中小学教职工编制，优先做好高中学校紧缺教师补充配备，2023年以来，新补充高中教师85名。四是落实“双减”工作。制发作业管理指南，进一步规范义务教育作业管理。强化重点时段监管。开展暑期“监管护苗”行动，联合科技局等部门开展联合检查，累计抽查各类培训机构110家。举办全市教体系统校外培训执法培训会。开展学科类校外培训机构年检工作。

3.关于对市属学校领导不力的问题

整改进展：一是统筹学校领导班子建设。工委主要负责同志带队赴相关学校调研指导班子建设。选优配强学校领导班子。加强直属学校中层干部培养使用。二是健全管理机制。印发《关于进一步规范市直教育系统国有资产管理工作的通知》，加强规范管理。

4.关于构建高质量教育体系存在薄弱环节的问题

整改进展：一是加大公办园学位保障。推进主城区公办园建设进度，2023年秋季开学，全市5所公办园全部投入使用。2024年2月，贵池区幼教集团滨江幼儿园（15个班）投入使用。2024年9月贵池区幼教集团昭明幼儿园投入启用。二是推动义务教育共同体建设。印发《关于推进城乡义务教育学校共同体建设的实施意见》，各县区结合区域实际分别制定实施方案，全市已组建35个城乡义务教育共同体。印发《关于做好义务教育学校大班额大校额化解工作的通知》，督促各县区针对15所办学规模超标准大校额学校制定化解工作方案，稳步推进化解工作。三是推进普通高中优质多样发展。开展特色普通高中创建工作。印发《池州市特色普通高中学校（班）创建活动实施方案（试行）》，《池州市普通高中艺术类特长生招生办法（暂行）》，促进学生个性和潜能发展。四是加快推进职业教育发展。推动各中职学校对照办学核心指标，持续改善办学条件，提升办学水平。截至目前，我市5所中职学校100%通过B类、40%通过A类评估认定。出台《关于推深做实产教融合服务池州高质量发展的实施方案》，印发在池高校学科专业结构改革工作任务清单。指导各中职学校对接我市重点产业集群，优化专业设置。五是强化特殊教育发展。制定《2023-2024学年度池州市特殊教育资源中心工作计划》，主动发挥资源中心作用。组织开展全市特殊教育随班就读、送教上门业务专题培训，印发《关于下达随班就读学校特殊教育资源教室建设任务的通知》、《关于普通中小学建设特殊教育资源教室的提醒函》等文件，督促相关县区序时推进特殊教育资源教室建设。

5.关于统筹推动体育事业发展不均衡的问题

整改进展：一是补齐全民健身体育设施建设短板。强化与市发改委协调联动，共同做好申报体育设施补短板中央预算内资金工作。做好项目工程专项债申报工作。二是优化青少年运动员选拔机制。建立田径、激光射击、游泳项目小学、初中、高中“一条龙”的体育人才培养体系，打造全市青少年分年龄段赛事体系，已完成游泳、田径、激光射击、摔跤、举重、篮球、足球等项目小初高一条龙布局工作。选派优秀教练员开展摔跤、游泳、举重、篮球、激光射击的运动员选拔工作。开展激光枪项目区域交流训练工作。三是丰富体育赛事活动。加强统筹安排，共举办游泳、乒乓球、篮球赛、中小学生足球联赛，跳绳等15场市级比赛，做到月月有赛事。将青少年赛事活动举办情况及赛事成绩纳入体育强县区考核指标。

6.关于学校安全管理有差距的问题

整改进展：一是加强心理健康教师配备。印发《关于做好中小学校心理健康教师配备的工作提醒函》《池州市大中小学心理健康教育工作一体化建设实施方案（试行）》。全市185所中小学已配备专兼职心理健康教师。组织145名中小学心理健康教师参加全市中小学心理健康培训，提升心理健康教师工作水平。二是强化校园安全管理。全面排查风险隐患。印发《组织开展全市中小学幼儿园“三防”建设回头看行动》，开展全市学校“三防”建设回头看，累计排查整改安全隐患27处。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于落实全面从严治党主体责任有欠缺的问题

整改进展：一是强化党风廉政建设督导。落实工委党风廉政建设情况定期研究报告机制，工委研究并听取2023年度党风廉政建设情况报告2次。在全市中小学校部署开展清廉学校创建工作。二是落实“一岗双责”。委局班子成员每年向工委主要负责同志至少汇报1次履行“一岗双责”、推进全面从严治党情况。委局班子同志加强对分管科室全面从严治党工作的提醒、监督。班子成员与分管科室负责人每年至少进行1次廉政谈话。工委班子成员将落实“一岗双责”情况纳入工委民主生活会和个人述职内容。三是突出关键少数，加强对市直属学校“一把手”管理监督。召开年度市属学校党组织书记述职述廉工作会议。开展新提任及交流任职干部集体廉政谈话。

8.关于派驻监督作用发挥不够的问题

整改进展：一是开展业务知识学习。组织纪检监察人员集中学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》及相关业务法规知识，进一步提升派驻监督意识和能力。二是加强日常监督。赴市直属学校等监督单位围绕市委巡察反馈问题整改情况与落实党风廉政建设情况开展督导检查4次，联合市教体局对市第十一中学、市特教学校等开展中小学“吃”“穿”领域专项督查，压实主体责任，持续传导压力。

9.关于作风建设有差距的问题

整改进展：一是加强发文管理。制定机关发文管理办法，严格执行发文审签制度，开展文号梳理精简工作。二是执行考勤制度。修订完善考勤制度，严格执行请销假制度。落实外出报备规定，定期公布考勤结果。三是抓实师德师风建设。成立师德师风建设专项排查治理工作专班。出台池州市中小学涉师德师风事件(线索)核查和报告工作指南，制定《池州市推开教职员工准入查询工作的实施方案》，对拟聘用教职员工在入职前依托全国教师管理信息系统进行查询。开展师德集中学习教育、专项排查治理、暑期中小学教师违规有偿补课专项整治、最美教师评选等师德相关专题活动5次。

10.关于财经制度执行不严格的问题

整改进展：一是加强体彩公益金绩效监控工作，确保资金专款专用。已完成体育转移支付资金绩效监控工作。二是严格执行财务规定。编印机关财务报销手册,召开机关财务工作培训会，开展全员财务管理教育培训，进一步规范报销程序。加强财务人员教育培训，从严财务审核。三是规范合同签订。印发《关于规范合同签订管理事项的通知》，组织市属学校对2020年以来局及市属学校项目合同进行交叉互查，对互查发现问题立行立改。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

11.关于选人用人工作存在不足的问题

整改进展：一是制定市属学校年轻干部培养计划。出台市教体局直属事业单位人员岗位管理办法。加强市属学校中层干部配备工作。二是推动干部交流轮岗。落实安徽省教育厅等五部门《关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的若干规定》精神，推进市属学校干部交流轮岗。三是加强年轻干部培养。督促市属学校加强中层干部、后备干部培养使用，做好优秀年轻干部的选拔使用，形成合理的干部梯次年龄结构。四是规范干部选拨任用程序。工委会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提任科级干部严格选拔任用程序。

12.关于党建主体责任落实不到位的问题

整改进展：一是加强工作统筹。定期研究工委党建工作，召开全市教体系统基层党建暨民办学校党建示范点创建工作现场会。举办池州市第五届学校系统“党建十大品牌”评选。二是加强民办学校党建工作。召开全市民办学校党建工作推进会暨民办学校党建示范点创建工作培训会。开展全市民办学校特色党建品牌评选，市民办学校行业“党建铸魂 师德先行”党建项目获评2023年非公经济和社会组织领域党建工作攻坚试点优秀项目。

13.关于党内组织生活不规范的问题

整改进展：一是严格落实“三会一课”。加强工作调度，召开直属党组织基层党建重点任务调度评议会。开展直属党组织基层党建互查互学活动。二是规范党员发展流程。机关党委印发《发展党员规程》，举办教体系统基层党务工作者培训。三是规范党费收缴。排查机关党委所属党组织党费收缴标准是否符合要求。对机关党支部党员缴费标准进行复核。完成工委党费收支公示工作。

14.关于巡察反馈问题整改不到位的问题

整改进展：一是加强督促提醒。工委督促所属基层党组织认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中共中央办公厅关于党的基层组织任期的意见》，建立完善党支部按期换届提醒督促机制。二是严格落实党的组织制度。工委主要负责同志赴安徽交通中等职业技术学校开展领导班子建设调研，安徽交通中等职业技术学校党委已于2023年12月完成换届。三是开展基层党组织换届排查。印发了关于做好基层党组织换届的工作提醒，9个基层党组织按要求落实换届。

三、下一步工作打算

（一）持续狠抓整改落实确保清底见零。坚持抓整改落实力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，继续抓好整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；需要长期整改的，做到紧盯不放，打好持久战。

（二）强化制度执行巩固巡察整改成果。进一步推进建章立制，坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈问题，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效的工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，充分运用巡察整改成果，及时总结好经验和好做法，切实从根本上解决存在的问题，实现标本兼治。

（三）压实责任深入推动全面从严治党。扛牢管党治党政治责任，进一步强化严的基调、严的措施、严的氛围。落实新时代党的建设总要求，扎实扎紧制度的笼子，一刻不停推进全面从严治党，针对问题敢于斗争、动真碰硬，解决深层次矛盾，强化系统施治、源头治理，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，进一步促进教体事业持续健康发展，努力办好人民满意的教育，加快建设教育强市。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2317841；电子邮箱：czsjtj2024@163.com。

中共池州市委教育和体育工委

2024年9月